套丁問題仍然嚴重
丁屋政策作為上世紀七十年代鄉郊房屋政策下一「臨時性措施」 (Interim measures),卻維持了近半世紀,政策改革停滯,期間非法轉售丁權,即「套 丁」的情況日益嚴重。市場上除了有大量丁屋二手樓盤,不少以屋苑形式興建、懷疑是以套丁手法得來的丁屋(下稱「丁屋屋苑」)遍佈新界各處,引起一系列法律、環境、管治和規劃等問題。
更新「疑似套丁資料庫」
自2018年出版《丁不厭詐:新界套丁研究報告2017》後, 近年一連串影響套丁產業鏈的法庭案件,及去年發生與鄉紳有關的社會事件後,市民對鄉事派的非法經濟來源關注急升。在問題未有明顯改善的情況下,本土研究社認為有必要更新原有資料庫,比過往研究更深入分析套丁活動的運作,觀察套丁行為如何 出現變化。
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研究結果
研究團隊在2017年發現疑似套丁而得來的丁屋近萬,約每4幢丁屋就有1幢疑似以套丁手法得來。在是次更新研究中,相關數字增加804幢,總數破萬,達10,581 幢,意味著過去兩年多,差不多平均每天就有1幢疑是以套丁手法得來的丁屋落成。情況以元朗區最為嚴重,共有512幢 (佔總數64%),大幅拋離北區的113幢 (佔總數14%) 及屯門區的74幢 (佔總數9%)。整體數據請見附錄一。 情況最嚴重的鄉村為元朗區的西邊圍,121間獲批「免費建屋牌照」的丁屋之中有120 間位於丁屋屋苑內,佔99.1%。疑似透過套丁得來的丁屋佔鄉村內丁屋數量超過30% 的鄉村達到59條,詳見附錄三及附錄四或這裡。