2015年12月，政府控告11名涉嫌與地產商秘密協議非法轉讓丁權(俗稱「套丁」)的 新界原居民，案情指11名新界原居民向政府聲稱興建丁屋自住，實質計劃在丁屋建成 交由地產商出售圖利，被法庭判處串謀詐騙政府以獲得丁屋牌照罪名成立，此案件讓 公眾再次關注套丁問題。然而，過去二、三十年，牽涉丁屋發展的法庭案件，無論是屬於刑事或民事性質，皆屢見不鮮，顯示問題一直沒有改善。過往傳媒亦廣泛報道套丁引起的爭議：從城市規劃、環境、法律和管治問題，到丁屋發展所滋生的盤根錯節的利益關係等等，這一切讓市民意識到丁屋政策被濫用所帶來的問題是何等嚴重，期 望政府早日遏止違法套丁。
丁屋政策是專為新界原居民而設的特惠建屋政策，由1972年實施至今已45年，共批出超過40000 間丁屋，全部皆以低密度形式發展。2012年，政府披露額外預留了多達 932公頃土地供未來的丁屋發展，政府雖然不斷強調香港土地資源緊絀，但同時預留大片土地作未來丁屋發展，研究團隊擔心若然丁屋政策繼續被濫用，將十分不利於土地資源的妥善利用。
一直以來有關於套丁的公開資料十分零散，公眾以至政府連套丁的現況也未能掌握， 使政策討論多年來缺乏著力點，遑論要求政府正視問題，推動政策改變。故此我們急切需要一個整全的套丁研究，了解問題現況、具體成因，並提出針對性的政策建議。